Продовжую серію блогів, присвячену Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками” (він же - законопроект 7029). Сьогодні - про установчі збори.

Може здатися, що сьогоднішня тема цікава лише тим, хто планує створити ОСББ. Але це не так. Раджу цей блог прочитати й тим, хто має вже створене об’єднання. Річ у тім, що на правила, виписані в статті 6 Закону України “Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку” для установчих зборів, покликається стаття 10, яка регулює порядок проведення загальних зборів. Тож те, що розглянемо сьогодні, буде важливим і для наступного блогу про загальні збори.

10 серпня 2023 року було опубліковано прийнятий Верховною Радою і підписаний Президентом Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками” (він же - законопроект 7029). У серії блогів я розберу основні зміни, що стосуються ОСББ, та дам кілька порад щодо того, як об’єднанням уникнути серйозних ускладнень від чергового “спрощення” їхньої роботи.

13 червня 2023 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову, якою запровадив “експериментальний проект” з надання житлових субсидій. Розумію, що багато ОСББ непокояться через нову постанову. Враховуючи попередній досвід, це не дивно. Але вже можу запевнити: як і попередні зміни, ці - нічого не змінюють для ОСББ.

Одним із проблемних питань для новостворених ОСББ в останні роки було скасування їхньої державної реєстрації за позовом когось із "невдоволених" співвласників. Cам факт винесення рішення про "скасування державної реєстрації" залишав ОСББ у підвішеному стані - адже не передбачав належної процедури ліквідації юридичної особи. 

Тож не дивно, що порочна практика "скасування реєстрації" чинних ОСББ без ліквідації зрештою стала предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду.

Але рішення Великої Палати - не просто про "правильне" формулювання позовних вимог. Воно - про набагато глибші речі.

Скажу відразу - заголовок цього блогу і неточний, і неповний. Але саме так найчастіше задають запитання. А правильно питання, про яке сьогодні хочу поговорити, мало би звучати приблизно так: “Чи має право ОСББ обмежити користування спільним майном багатоквартирного будинку співвласником, який не виконує вимог статуту та загальних зборів об’єднання?” А краще - поставити питання іще ширше: взагалі про відповідальність співвласника перед іншими співвласниками в особі ОСББ.

Учора, 25 червня, відбулося засідання засідання Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, на якому, серед іншого, розглядалося питання законопроекту 2458 "Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг". Я щиро вдячний народним депутатам України за надану можливість і честь представити й пояснити позицію нашої спільноти щодо цього законопроекту. Нижче викладаю тези свого вчорашнього виступу, оскільки, як мені видається, в них вдалося дуже стисло викласти суть нашої позиції та запропонувати компромісні формулювання до законопроекту.

На ПроОСББ вже розміщувалися пояснення, як можна провести загальні збори в умовах карантину. Зверталася там увага і на можливість проведення письмового опитування в "електронному" форматі - з використанням електронного цифрового підпису (ЕЦП). Але накладати ЕЦП через "традиційні" сервіси зручно лише користувачам комп'ютерів - відповідні сервіси працюють через вікно браузера, з яким комфортно працювати на великому екрані.

Тим часом в Android-додатку "Дія", що розроблений і підтримується Мінцифрою, реалізовано можливість накладати ЕЦП на електронні документи просто в мобільному телефоні. Це дає можливість тим співвласникам, хто не має стаціонарного комп'ютера або ноутбука, але має смартфон чи планшет, також взяти участь у письмовому опитуванні в "електронному форматі". Докладно про цю можливість читайте тут.

За інформацією офіційного веб-порталу Верховної Ради України, парламент сьогодні прийняв в цілому законопроект №3275 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)". Закон ще має бути підписаний Президентом.

Після набрання чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності” (№ 159-IX від 03.10.2019 р.), яким було, серед іншого, внесено зміни до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (№ 755-IV від 15.05.2003 р.), часто доводиться відповідати на запитання щодо труднощів у державній реєстрації ОСББ з огляду на вимоги закону щодо нотаріального посвідчення підписів на документах, а також щодо довіреності "представника".

Хоча абсолютна більшість ОСББ на сьогодні вже давно розпрощалася із картотеками з питань реєстрації фізичних осіб, від об'єднань подекуди досі вимагають надавати довідки / відомості про склад осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Пераважно такі вимоги походять від місцевих управлінь соціального захисту населення, причому питання стоїть про призначення громадянину житлової субсидії. То чи є в ОСББ правові підстави й обов'язок надавати такі відомості?