3 грудня 2020 року Верховна Рада України прийняла в цілому законопроект № 2458 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг”. Ось перелік фракцій та депутатів, що віддали свої голоси за законопроект.
27 листопада 2020 року профільний Комітет з питань енергетики та житлово-комунальних послуг вкотре розглядав законопроект № 2458 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг”. Власне, на засіданні комітету йшлося про внесення до законопроекту додаткових поправок з метою його доопрацювання в рамках підготовки до повторного другого читання, яке наразі заплановане на 4 грудня. А 2 грудня оновлена порівняльна таблиця з’явилася на офіційній сторінці Верховної Ради.
Тож чи змінилося щось суттєво в тексті законопроекту 2458? Коротка відповідь - ні, принципово нічого не змінилося. законопроект 2458, який профільний комітет пропонує до розгляду в повторному другому читанні, є по суті тим самим текстом, який уже розглядався Верховною Радою - і не був підтриманий. Автори внесли незначні косметичні правки, так і не відмовившись від принципово неприйнятних та небезпечних для країни підходів. Це - звичайне окозамилювання.
Цього тижня Верховна Рада вкотре планує розглянути одіозний законопроект 2458 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг”.
Ми бачимо, що законопроект 2458 не є технічним усуненням окремих недоліків. Він натомість є фундаментальною зміною правил гри, розворотом зі шляху реформ, їх "відкатом". Закликаємо народних депутатів відхилити його.
А натомість - пропонуємо короткий законопроект. Який вирішує три головні задачі, які декларувалися, але не вирішувалися законопроектом 2458.
У четвер 17 вересня Верховна Рада мала розглянути в повторному другому читанні законопроект № 2458 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг”. Однак перед голосуванням його було знято з порядку денного на прохання профільного комітету.
На сайті Верховної Ради України з’явилася порівняльна таблиця на повторне друге читання законопроекту № 2458 “Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг”. На жаль, текст, підготовлений до повторного (!) другого читання майже тотожний тому, який вже виносився на розгляд Парламенту і був не підтриманий народними депутатами в липні 2020 року.
17 липня у Верховній Раді України завершилася чергова сесія. Останній сесійний тиждень парламентарі розпочали, серед іншого, з розгляду законопроекту 2458, підготовленого профільним комітетом до другого читання. І - не підтримали його. Законопроект було направлено на повторне друге читання.
Такий результат є цілком логічним. Адже текст законопроекту, підготовлений на друге читання, не вирішував задекларованих авторами завдань, а натомість створював нові проблеми. Більше того, “під шумок” до другого читання в законопроект було включено норми, які цих завдань взагалі не стосувалися, але в яких були зацікавлені деякі монополісти. Мова йде, зокрема, про зміни до Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання”, які з’явилися в тексті на друге читання.
Наголосимо: ОСББ не закликали “валити” законопроект 2458 від самого початку. Після прийняття його в першому читанні ми сформулювали й публічно озвучили свої пропозиції, а парламентарі з різних фракцій їх підтримали та зареєстрували як поправки до законопроекту. Ми сподіваємося, що подані народними депутатами поправки, які відображають позицію ОСББ, будуть враховані профільним комітетом при підготовці законопроекту до повторного другого читання.
Прибічники законопроекту 2458 дістали “козир із рукава” - заявили, що нібито прийняття законопроекту 2458 вимагає ...Міжнародний валютний фонд!
Але ми в ОСББ звикли читати першоджерела. Тому прочитали текст меморандуму з МВФ на сайті Мінфіну. І бачимо, що в дійсності місія МВФ навряд чи взагалі щось знала про існування законопроекту 2458. І що 99% положень законопроекту 2458 ніякого зв'язку з зобов’язаннями перед МВФ не має.
Нарада в Мінрегіоні по законопроекту 2458. Присутніх до 15 осіб. В масках двоє. Дехто, заходячи в зал, знімає маску.
Символічно, що на нараді усвідомлюють відповідальність за безпеку оточуючих двоє: я (одна з представників сторони споживачів) і представник “облгазів” (тих, хто за чинним зі споживачем договором з розподілу кожної секунди в цій країни докладає зусиль задля безпеки і безперервності газопостачання). Нас було небагато, але ніхто не запропонував, що можна було сісти через стілець, і цим утворити соціальну дистанцію.
2 липня 2020 року на сайті Верховної Ради України нарешті з’явився текст законопроекту 2458, підготовлений профільним комітетом до другого читання. Раніше ми вже докладно розглядали законопроект 2458, давали до нього свої аргументовані пропозиції, пояснювали його ризики. Але й досі нам кажуть: “То що ж вам не подобається в законопроекті? Чого ви боїтеся? Все працюватиме як слід!” Користуючися тим, що вже маємо “офіційний” текст законопроекту до другого читання, спробуємо змоделювати, як він працюватиме, і пояснити свою позицію на практичних прикладах. Зупинимося лише на найсуттєвішому:
моделях договірних відносин і порядку укладання договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку,
технічному обслуговуванні внутрішньобудинкових мереж газопостачання,
витратах на встановлення і обслуговування вузлів комерційного обліку теплової енергії та водопостачання.
Тим, хто нетерплячий, і вже сам читав законопроект, порада: зразу дивіться приклади.
Представники об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, їхніх спілок та асоціацій звертаються до народних депутатів України із закликом відхилити проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг за № 2458 від 15.11.2019 р.
